В УПК не указано что кто угодно имеет устанавливать сам факт совершения правонарушения.Читай выше
Или УПК тебе не указ?
Смотри на движение за кустами.ну покажи фото или видео этого события
Как толпа окружила
Это с хера кто-то обязан выполнять приказы таксистов???И даже если окружили, ну стояли бы все на своих местах.