Светлана Стрельцова ■ 20 марта | 8:23
С 1 апреля снова вырастут тарифы почти на все коммунальные услуги — цена газа увеличится в 3–6 раз, горячая вода подорожает на 55–57%, отопление прибавит в платежке 73%, а за электроэнергию заплатим больше на 50%. А чтобы население в отчаянии совсем не перестало платить за услуги ЖКХ, правительство разработало новый порядок начисления жилищных субсидий. Предполагается, что он начнет действовать с 1 мая, и возможно уже в июне часть граждан, которым выделят помощь, получит платежки с меньшими суммами оплаты.
Процедуру получения субсидий (по сравнению с тем, как это было по порядку, вступившему в силу с 1 октября 2014 года) максимально упростили, поскольку на сегодня из 2,5–3 млн граждан, которые могут рассчитывать на субсидию, получают ее лишь 1 млн 100 человек. Эксперты объясняют это в том числе сложностью в оформлении этого вида госпомощи. Предполагается, что по новому порядку субсидию начислят 3,5–4 млн семей. Что именно изменится с 1 мая по сравнению с пока действующим порядком начисления субсидий, смотрите ниже.
Отметим, что на данный момент новая схема еще не имеет юридической силы (постановление пока не опубликовано на сайте ВР, это должно случиться со дня на день). Но в Минсоцполитики говорят о ней, как о свершившемся факте, и обещают уже до 15 апреля разослать всем плательщикам комуслуг бланки заявлений на субсидию. Если кому-то не придет «письмо счастья» или человек потеряет бланк, он сможет обратиться за новым в органы соцзащиты, отмечают в КГГА. Также возможно, что форма для заполнения будет размещена на сайте Минсоцполитики (www.mlsp.gov.ua) и ее можно будет скачать.
«Вести» разобрались, кому и в каком размере полагается коммунальная скидка и что грозит тем, кто подаст неправдивую информацию.
ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ НОВЫЙ ПОРЯДОК СУБСИДИЙ ОТ СТАРОГОСократилось количество требуемых документов. Сейчас нужно лишь заполнить заявление и упрощенную форму декларации о доходах. А раньше нужны были справки о доходах с мест работы всех зарегистрированных в квартире за полгода, заполнить декларацию о доходах и имуществе всех жильцов.
Расширили список лиц, которые могут претендовать на субсидию. По старому порядку субсидия не полагалась семье, в которой кто-то владеет несколькими жилыми помещениями или несколькими автомобилями, или в ней есть трудоспособный человек, который не работает. Не полагалась субсидия и семье, сделавшей приобретение на сумму, в 10 раз превышающую прожиточный минимум (то есть больше 11 760 грн). Теперь же единственное ограничение — покупка от 50 000 грн.
Субсидия будет назначаться на год и продлеваться автоматически. До этого ее выдавали только на отопительный сезон.
На помощь смогут претендовать и лица, арендующие жилье. Раньше это было невозможно.
Размер обязательного платежа (который ложится в основу расчета субсидии) теперь будет подбираться индивидуально, в зависимости от размера ежемесячного дохода семьи в пересчете на 1 человека. Ранее он составлял 10% или 15% от совокупного дохода семьи.
КТО МОЖЕТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА СУБСИДИЮ?Ответ на этот вопрос достаточно прост: на субсидию может претендовать любая семья (или любой человек), если в течение года никто из них не делал единоразовой покупки на сумму от 50 000 грн. Это — единственное исключение, то есть, все, кто такой покупки не совершал, на субсидию претендовать смогут. Другой вопрос — дадут ли этой семье/человеку субсидию, но об этом — ниже.
«Количество имеющихся машин, квартир не имеет значения — все эти ограничения отменены», — отмечает начальник отдела жилищных субсидий КГГА Мария Зубарева. Чиновник разъяснила, что под покупкой понимается и вещь, купленная в кредит или рассрочку, и оплата услуг на такую сумму, и инвестиции, например, единоразовый взнос за квартиру в строящемся доме. «Единственное исключение — это покупка лекарств или оплата медицинских услуг на 50 000 грн и выше. В этом случае мы рассмотрим вопрос начисления субсидии. В остальных — нет», — отмечает Мария Зубарева.
Непосредственно оформлять субсидию может человек, на которого открыт счет на оплату коммунальных услуг. Другими словами, из всех членов семьи заявление на субсидию должен писать тот, чьи фамилия, имя и отчество ежемесячно фигурируют в счетах за коммуналку.
Помимо тех, кто прописан в квартире и является ее собственником, право получать субсидию получат и арендаторы жилья. В этом случае у человека на руках должен быть договор аренды. Но не так все просто с оформлением субсидии для этой категории плательщиков. «Чтобы арендатор мог оформить субсидию, на него должен быть открыт счет для оплаты коммунальных услуг. Такой счет открывается бесплатно, но для этого нужно согласие хозяина. А я не знаю ни одного случая в Киеве, чтобы хозяин квартиры открыл такой счет на арендатора», — говорит Зубарева.
КОМУ И НАСКОЛЬКО ПОМОЖЕТ ГОСУДАРСТВО?Получат субсидию те семьи (или одинокие жильцы), у которых совокупная сумма ежемесячных расходов на коммуналку превышает установленный государством процент от ежемесячного дохода — обязательный платеж за услуги ЖКХ (см. таблицу «Размеры оплаты коммунальных услуг»). Субсидия, собственно, составит разницу между вашей стандартной суммой трат на коммуналку и обязательным платежом.
Например, в квартире прописаны два человека, у одного месячный доход 1800 грн, у другого — 2200. Считаем доход семьи в расчете на одного человека: (1800 + 2200): 2 = 2000. Это значит, что сумма обязательного платежа на одного члена семьи составляет 255,1 грн. На двоих — 510,2 грн. Это та сумма, которую вы заплатите за коммуналку сами, остальное (если платежка, скажем, на 800 грн) покроет государство, но только в том случае, если ваши расходы не превышают социальных норм. В нашей таблице «Размеры оплаты коммунальных услуг» приведены обобщенные данные.
Как рассчитать обязательный платеж исходя из вашего дохода, смотрите здесь
Тем, кому полагается субсидия, в мае придут квитанции об оплате комуслуг, где сумма к оплате будет уже уменьшена на размер субсидии. Особо щепетильные в финансовых вопросах потребители смогут запросить подробный расчет в собесе по месту регистрации.
КАК ОФОРМЛЯТЬ СУБСИДИЮ?До 15 апреля и в октябре всем пользователям коммунальных услуг вместе с платежками за коммуналку по почте придет бланк-заявка на получение субсидии.
«В апреле и октябре — потому что расчет субсидии производится на основе суммы расходов за коммунальные услуги, а она всегда выше в период отопительного сезона. Поэтому тем, кто не успеет подать заявку до 1 мая, в следующий раз это имеет смысл делать только в октябре», — уточняет Зубарева.
Бланк на субсидию, который придет по почте, представляет собой лист, на одной стороне которого будет заявление на получение субсидии, а на второй — налоговая декларация упрощенной формы. Человек должен заполнить заявку и декларацию (обещают, что в письме будет инструкция, как это сделать) и отнести в местное (районное) Управление труда и социальной защиты населения (УТСЗН или по-народному собес) или же отправить туда же почтой (адрес пришлют вместе с бланками). Собес не имеет права требовать от физлица какие-то документы или справки помимо указанных заявления и декларации.
Образец заявления и декларации, которые украинцы получат в апреле по почте. Кликните для увеличения
Собес будет рассчитывать размер субсидии на основании данных, представленных потребителем в заявлении на субсидию и декларации. Соцработники отправят запрос во все коммунальные службы, а также в жэки. «Первая субсидия будет начисляться по данным, указанным в декларации. Решение о том, начислять субсидию или нет, должно быть принято в течение 10 дней после получения данных от коммунальных служб. О принятом решении соцорганы должны уведомить заявителя. Как это будет сделано, пока решается», — отмечает Зубарева.
Потом собес все же делает запросы в Государственную фискальную службу и Пенсионный фонд. При этом данные, указанные в декларации, налоговым органам не передаются. Единственная информация, которую отправят - это ФИО и идентификационный код человека.
Если после проверки данных обнаружится, что плательщик указал неверные или неполные данные в декларации и заявлении, выплата субсидии может быть прекращена. «Если указана неправильная сумма дохода, пересчитываем сумму субсидии. Если человек не указал какой-то вид дохода, субсидия снимется полностью», — говорит Зубарева. А недобросовестный заполнитель бланка должен будет вернуть перечисленную ранее сумму субсидии в двойном размере.
Сложнее вопрос с покупкой на 50 тыс. грн. Дело в том, что данные о такой покупке никак не попадут в налоговую, если, например, вы расплатились наличными в магазине (расчет наличными запрещен, только если вы совершаете покупку на сумму свыше 150 000 грн). Чиновники говорят, что пока этот вопрос не отрегулирован, но вскоре минимальная сумма для расчета наличными может быть пересмотрена в сторону уменьшения (например, до тех же 50 000). Правда, и тогда остается вопрос, как же налоговая узнает о вашей покупке - для этого придется обязать банки сообщать о безналичных сделках фискальной службе. Пока они этого делать не обязаны.
- По теме Газ для населения станет золотым
Ранее субсидии начислялись на отопительный сезон. Теперь субсидия будет назначаться на 12 месяцев, начиная с месяца обращения за субсидией. По истечении этого срока субсидия будет продлеваться автоматически органами соцзащиты. Человеку, которому она полагалась, не надо снова обращаться за субсидией в УТСЗН и предоставлять какие-либо документы или писать заявление. Собес самостоятельно будет собирать необходимую информацию и в течение двух месяцев с начала следующего периода начисления (следующие 12 месяцев) должен определить, полагается ли субсидия на каждую конкретную квартиру из числа тех, которые субсидировались ранее. Если субсидия полагается, определяется, в каком размере она будет выплачиваться весь следующий год. О решении назначить субсидию и размере сообщат письмом.
Важно, что те плательщики коммунальных услуг, которые уже получают субсидию и оформляли ее в октябре-ноябре 2014 года по прежнему порядку, до нововведений, никаких бумаг никуда отправлять не должны ни в апреле, ни в октябре — назначение субсидии им будет продлено автоматически. Но опять-таки, сумму субсидии на следующий период могут изменить, если изменились какие-то условия проживания или доходы семьи (или одинокого человека, получающего субсидию).
О ЧЕМ НУЖНО ПРЕДУПРЕЖДАТЬ ГОСУДАРСТВО?Если в семье изменились обстоятельства, влияющие на размер субсидии (например, кого-то выписали из квартиры, изменился перечень получаемых от ЖКХ услуг, увеличились доходы у кого-либо из зарегистрированных жильцов, была совершена покупка или оплата услуг на сумму более 50 тыс. грн), то об этом надо сообщить в органы соцзащиты на протяжении месяца. Если получающая субсидию семья о таких изменениях не уведомит собес, то, когда правда всплывет наружу (с помощью информации из налоговой, например), субсидия будет пересчитана или отменена. А скрывший изменения человек будет вынужден вернуть начисленную сверх положенного размера сумму (или всю сумму в случае отмены субсидии) в двойном размере.
ОГРАНИЧЕНИЕ: ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ И НА ЧТО ВЛИЯЮТГосударство не будет оплачивать чрезмерный расход ресурсов. Если вы, например, часто принимаете горячую ванну, одновременно включаете все электроприборы и свет по всей квартире, то субсидия это не покроет. Для неэкономных установлены социальные нормы объема услуг ЖКХ (смотрите таблицу «Социальные нормы потребления услуг»), в размерах которых и будет насчитана субсидия. А расходы сверх нормы человек оплатит в полном объеме. То есть если вы в одиночку намотали 5 кубов горячей воды при норме 1,6 куб. м на человека, то 3,4 куба оплатите в полном объеме.
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ УСЛУГ* (на одного человека)Норма жилья:
На одного человека — 48,87 кв. м
На семью из двух человек — 62,52 кв. м
На семью из трех человек — 76,17 кв. м
На семью из четырех человек — 89,82 кв. м
Природный газ:
на отопление жилья в отопительный период (для тех, кто отапливает жилье газовым котлом) — 7 куб. м на 1 кв. м
при наличии газовой плиты — 6 куб. м
при наличии газовой плиты и отсутствии горячего водоснабжения и газового водонагревателя — 9 куб. м
при наличии газовой плиты и газового водонагревателя — 18 куб. м
Горячая и холодная вода:
холодная вода при наличии централизованного снабжения горячей водой — 2,4 куб. м
холодная вода при отсутствии центрального снабжения горячей водой — 4,0 куб. м
горячая вода — 1,6 куб. м
Электроэнергия:
на обогрев жилья в отопительный период (для тех, кто использует электрокотел) — 65 кВт на 1 кв. м площади
в домах с электроплитами (при наличии горячего водоснабжения) — 130 кВт*ч плюс 30 кВт*ч на каждого следующего жильца, но не больше 250 кВт*ч в месяц
в домах с электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения) — 150 кВт*ч плюс 30 кВт*ч на каждого следующего жильца, но не более 270 кВт*ч в месяц
в домах без электроплит (при наличии горячего водоснабжения) — 90 кВт*ч плюс 30 кВт*ч на каждого следующего жильца, но не более 210 кВт*ч в месяц
в домах без электроплит (при отсутствии горячего водоснабжения) — 120 кВт*ч плюс 30 кВт*ч на каждого следующего жильца, но не более 240 кВт*ч в месяц
*нормы установлены с 1 октября 2014 года
НА СУБСИДИИ ОБЕЩАЮТ БОЛЬШЕ ДЕНЕГ, ЕСЛИ БУДЕТ СПРОСВ бюджете-2015 на выплату субсидий предусмотрено 24 млрд грн. Предполагается, что этого хватит на то, чтобы охватить госпомощью 3,5–4 млн домохозяйств. Однако некоторые экономисты высказывают опасения, что людей, которым будет положена коммунальная скидка, может оказаться больше. В Минсоцполитики не переживают. «Если обратится большее количество людей, это будет означать лишь то, что новая система субсидий работает, и мы будем готовы быстро внести изменения в бюджет Украины»,— заявил министр Павел Розенко.
Прогноз: 4 млн украинцев, по словам министра соцполитики Павла Розенко, смогут воспользоваться субсидией по новой системе. До этого субсидии оформили всего 1,1 млн людей.
РАЗРАБОТАЛИ КАЛЬКУЛЯТОР СУБСИДИЙВ Минсоцполитики разработали калькулятор субсидий. Его можно найти на сайте министерства. Вводите число проживающих в квартире, ежемесячный доход семьи и сумму, которую в месяц отдаете за коммуналку. Получите размер субсидии. Мы ввели данные и подсчитали, что семья из трех человек, зарабатывающая 6000 грн в месяц, при плате за коммуналку 1450 грн получит субсидию в 685 грн (то есть заплатит за ЖКХ 765 грн), а вот если эта же семья увеличит доход до 9000 грн, то на субсидию претендовать не сможет.
